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在全县民办教育管理工作会上的讲话

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发表时间:2018-11-26 10:22作者:县教科局党组书记、局长  李桥生


在全县民办教育管理工作会上的讲话

县教科局党组书记、局长  李桥生

(2018年11月23日  天立学校会议中心)

同志们:

今天,我们召开苍溪教育史上规模最大的民办教育管理工作会,充分表明我们对民办教育的高度重视。刚才,县教育督导委副主任、县督学陶家瑜同志总结了工作,安排部署了今后一阶段的工作,我完全赞同,请大家认真落实。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,正确估价全县民办教育发展形势

近年来,县委、县政府、县教科局空前重视、大力支持民办教育发展,全县民办教育由无到有、由少到多、由弱到强,初步构建了集幼儿教育、义务教育、职业教育和培训教育全覆盖的民办教育体系,形成了公办民办教育齐头并进、融合发展的良好局面。一是社会评价有口皆碑。作为公办教育有力的补充,民办教育为全县特别是为县城增加了不少学位,满足了适龄孩子入学需求,有效化解大班额和入园难问题;培训机构为部分有需求的学生提供了课外提高学习的平台;民办教育缓解了苍溪作为国家级贫困县教育投入不足的问题,减轻了政府投入压力。同时提供了很多就业岗位,维护了社会稳定。二是自身发展有声有色。如嘉陵职中学生日常管理、实训实习成效明显;戴氏培训学校教育理念、教学方法,受到学生和家长青睐;荣邦幼儿园以“蒙台梭利教育思想”为引领,备受社会的关注和称赞;明珠幼儿园与北京红缨教育集团结盟,以“让教育点亮未来”为宗旨,提出“让我们的孩子享受到与北京孩子同步的教育”办园目标,学校换发生机。同时,个别乡镇学校也办得不错,如:岳东育虹幼儿园、元坝笑眯眯幼儿园、双田向阳幼儿园等,既有农村幼儿园的泥土芬芳,又有县城幼儿园的生机活力。三是鲢鱼效应有目共睹。如今我县民办教育已是全县教育的重要组成部分,今年秋季天立学校初中、小学全面开始招生,从招生人数来看,远远超过学校招生计划,从招生质量来看,很多优质生源流入天立,这说明天立的品牌效应已经初显,与公办学校的竞争态势已经形成。另外,近些年我县很多民办园在办学理念、办学条件、队伍建设等方面优势明显,很多生源涌入民办园,倒逼所有的公办园有了危机感和紧迫感,大力加强队伍建设,全力提升保教质量。同时顺利破解了陵江一、二、三幼的大班额问题。

成绩来之不易,但问题也还客观存在,主要表现在以下四个方面:一是办学档次低。县城的民办学校相对较好,农村民办学校绝大部分学校用房陈旧,设施条件差,环境差,极个别学校甚至不能满足学生活动基本需要,令人十分担忧。部分学校办学目标和方向不明确,办学理念落后,急功近利,目光短浅。二是师资质量差。绝大部分教师没有相应层级的教师资格证,专业水平不高,没有在培养兴趣、激发情感、习惯养成、质量提升上下功夫,特别是幼儿教育的小学化倾向较为严重;个别学校教师待遇较差,办学者只注重经济效益,很少关心关怀教师,教师队伍很不稳定。三是学校管理乱。部分学校内部管理无章可循,没有建立规章制度,没有制定教学计划,“放羊式”和“保姆式”管理还占主导地位。四是安全隐患多。绝大部分学校没有专职保安,消防、安保等设施配备不足,人防、物防、技防制度不全,学生安全演练活动开展不好,校园长缺乏安全意识,甚至不同程度的存在一些安全隐患。五是没有品牌特色。目前全县民办教育虽然纵比发生了很大变化,但是横比与发达地区差距非常大,就是与市本级和利州区的民办学校比差距也不小。总体感觉是民办教育的水平停留在大众化的层面上,没有特色鲜明、质量上乘的品牌。

二、抢抓机遇,迎难而上,推进全县民办教育工作再上新台阶

当前,我国教育正进入以提高质量、促进公平、优化结构为主要特征的新发展阶段,正由教育大国向教育强国迈进,民办教育迎来了又一个发展春天。

从国家层面来看,党中央国务院多次召开教育工作会,研究我国教育工作,习近平总书记等党和国家领导人多次发表重要讲话,为我国教育发展指明了方向,提供了根本遵循。国家空前高度关注民办教育,先后出台《民办教育促进法》修正案、《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》等指导性文件,建立了分类管理制度,拓宽了办学筹资渠道,健全了学校退出机制,为民办教育健康发展提供了政策保障。

从县委政府层面来看,历届县委政府高度重视教育事业的发展,本届县委政府大力实施教育强县、人才兴县战略。今年5月8日,书记、县长教育调研工作时明确指出:苍溪教育要放眼未来,坚持公办教育与民办教育两条腿走路,独立办学与综合办学相结合的教育发展模式;要加大优质民办教育和社会资本办学引进力度,形成公办教育和民办教育有序竞争、和谐共同发展的良好局面。

从行业主管部门来看,我们始终坚持贯彻落实民办教育政策,高度重视,积极支持民办教育的发展,努力做到与公办教育一视同仁。在民办教育的审批和年检上,本着支持鼓励的原则,尽力予以方便;在项目争取和资金补助上全面落实了民办学校学生资助政策,公办、民办学校学生同等享受免除幼儿保教费、义务教育三免一补、享受助学金等国家资助政策;在发展规划、目标考核、质量表彰等方面都是把公民办教育统筹安排,平等对待。同时,结合我县实际,成立了学前和民办教育股,断强化监督、管理、指导民办教育工作,先后出台了《苍溪县民办教育管理办法》《苍溪县民办幼儿园综合目标考核办法》,编制《苍溪县民办学校行政许可办事指南》,规范了审批程序,健全了监管机制;重拳出击,全面清理整顿了民办培训机构,打击违法违规行为;加大了民办教育学校教育教学、教师培训等工作的指导力度;积极协调相关部门落实民办教育的优惠政策,为民办教育的健康发展保驾护航。

在这里,我给大家吃个定心丸,我们将一如既往地的关心、支持、重视民办教育的发展,将一如既往地在现有政策允许的范围内、在我们现有条件下能办到的情况下,竭尽全力为民办教育服好务,将一如既往地依法管理民办教育。同时,我们要加大力度,引进优质教育集团来苍投资办学,准备通过招商引资在百利新区规划建设教育园区,打造苍溪民办教育的品牌。希望同志们充分认识到,当前是包括民办教育在内的苍溪教育最好的发展黄金期,大家一定要看准形势,抢抓机遇,大显身手,实现教育事业、人生价值、经济效益的三丰收。

三、依法办学,严格管理,牢固树立全县民办教育的规矩意识

为了促进全县民办教育高质量的发展,在这里,我给同志们提六点要求和希望。

   (一)依法办学。国家的法律法规是我们办学的准则,只有依法依规办学,才会顺顺利利,才能赢得最大支持,相反,就会受到制裁和惩处。要加强对《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《民办教育法》等法律法规学习,提升自身法律认知水平,守住法律底线。要牢固树立规矩意识,认真学习并严格遵守各级党委、政府和教育行政主管部门有关规章制度,自觉服从县委政府和教育、安监、公安、工商、税务等部门的管理。

(二)安全办学。安全重于泰山,公办学校尚且如此,民办学校更应该把确保师生安全作为天大的事。民办学生一旦发生安全事故,举办者不但要承担法律责任,还可能将多年来的苦心经营付之东流,甚至学校还要面临关门的绝境,这绝不是危言耸听。大家务必要牢固树立安全第一的观念,按照“预防为主,教育先行,明确责任,教管结合”的原则,确保学校安全“零事故”,这是硬性要求。特别要切实抓好食品卫生安全、疾病防控、新生入学体检、校车管理、隐患排查和整改、门卫值班值守等工作,配备好必要的安全设施设备,扎实做好安全教育与宣传,提升学生、家长、教师的安全意识和防范能力,为全校师生提供坚实的安全保障。

(三)规范办学。教育方针是教育的“宪法”,民办学校必须全面贯彻党的教育方针,必须坚持社会主义办学方向,必须落实立德树人的根本任务,必须切实规范办学行为。一是规范招生行为。要严格执行我县招生工作的有关规定,招生宣传过程中,校际间严禁相互诋毁,时刻牢记“苍溪教育是一家”的思想,只有大家同舟共济,共谋发展,民办教育才能赢得学生、家长和社会的信任。二是要严格执行课程计划。要按照相关规定开足开齐课程,不得调整课程难度和赶超教学进度,要根据学生身心特点,遵循教育规律开展教育教学活动,严禁幼儿教育“小学化”。三是严肃收费纪律。严格执行收费政策,实行收费公示制度,不得超标准收费和巧立名目乱收费。

(四)优质办学。教育质量是教育事业的生命线。没有质量的教育,学生和家长就不会选择就读,学校就要自行垮台。特别是苍溪老百姓对孩子接受优质教育比以往任何时候更强烈。民办教育要想生存下去,必须求发展,必须提质量。一要加强硬件建设。我县民办学校大多数都是“以学养学”模式,大家要舍得投入,要不断改善办学条件,添置教育教学活动必需的设施设备,不断优化校园环境,为学生提供良好的学习生活场地。二要优化师资队伍。要舍得请有水平的教师,只有聘请了“名师”学校才会“出名”。要积极开展“派出去、请进来”“校际联谊”等活动,积极联系市县“名师工作室”来指导,可以与公办学校互动,实现资源共享、相互学习等方式提升教师的专业化水平。要依法落实教职工的合法权益,努力提高职工的待遇,真正尊重和关心职工,这样才能确保教师队伍的相对稳定,办学才有最基本的保障。三要凝练办学特色。要因地制宜,逐步打磨自己的特色,增强吸引力。四要以学生为本。树立“高质量就是高效益”的观念,不要两眼只盯到眼前利益,要全面提升育人质量和服务质量,只要你的学校质量高,服务好,你就不愁生源,生源有了,经济效益自然也就提高了。

(五)诚信办学。讲诚信是做人的第一要素,更是民办学校长远发展的第一准则。民办教育是事业,对举办者来说又是生意,要追求回报,这是人之常情,但要记住“长久的生意不坑人,坑人的生意不长久”。因此凡是自己作出的承诺必须兑现。一是要对家长讲诚信。家长选择了你的学校是对你最大信任,大家一定把信任变为责任,要对孩子高度负责,不要在招生时宣传得天花乱坠,招进去后却是另一番天地,这就是对家长极不诚信、极不负责,实质是搬起石头砸自己的脚。二是要对学生讲诚信。我们要把学生当成自己的孩子来培养,本着对学生全面发展、终身发展、特长发展负责,让他们树立远大理想,学会做人、学会学习、学会生活,这才算是对学生一生的诚信,这是教育工作者本分。三是要对主管部门讲诚信。县教科局对全县教育工作负有管理、监督、指导责任,这既是我们的权利,更是我们必须履行的义务。目前,我们出台了系列关于民办教育的规范性文件,大家一定要认真研读,全面贯彻落实。特别是对各校提出的整改意见,要按时按质整改到位,不能当面答应,事后推脱绕,对不懂规矩、不听招呼的,我们要从严惩处;对不符合办学条件的坚决依法取缔其办学资格。

(六)良知办学。从投资兴办民办教育哪天开始,标志着你跨进了教育的门,成为了教育的人。作为教育人,必须具备基本的教育情怀,有基本的大教育观,时时处处说教育话,时时处处自觉维护教育的良好形象。要有一颗满足的心,把办好学育好人作为首要的任务,不能急功近利,一味地只想追求最大的经济效益;要有一颗感恩的心,感谢伟大的国度、伟大的时代和社会主义制度的优越性,才使你能走上投资办学的创业道路,感谢所有关心支持你的组织、领导和同事,才使你能拥有了今天的成就;要有一颗平常的心,根据自己的财力和实力,踏踏实实做好自己的事情,坚守自己的办学理念,保持定力,不盲目与其他办学者攀比,竞争是在广泛借鉴他山之石的基础上把自己的强项最大化后,超越对手,不是诋毁、诽谤、中伤同行。

同志们,孙中山先生说过“世界潮流浩浩荡荡,顺之则昌,逆则者亡”。当下,民办教育具备了快速发展的天时地利人和,希望大家抓住机遇,顺应时代,踩准教育改革发展的鼓点,进一步解放思想,踏实工作,努力办好教育。

最后,衷心祝福所有民办学校平平安安、红红火火!

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