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苍溪县中小学教学研究室
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实施精细化管理  构建高效课堂  推进优质发展

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发表时间:2018-08-29 11:06作者:县教科局党组书记、局长  李桥生

按:2018年8月27至28日,全县中小学校长教育教学管理读书班成功举办。在读书班结业典礼上,县教科局党组书记、局长李桥生同志作了《实施精细化管理,构建高效课堂,推进优质发展》的重要讲话。现将讲话下发,请各局领导、局机关各股室、各直属单位、各教育督导站和各级各类学校认真学习领会,结合自身工作和各地各校实际情况,将讲话精神创造性地运用到抓管理提质量的各项工作中去,开局就发力,起步就冲刺,确保新学年度管理呈现新气象,质量再上新台阶,为谱写教育强县新篇章作出新贡献。


实施精细化管理  构建高效课堂  推进优质发展

——在全县中小学校长教育教学管理读书班上的讲话

县教科局党组书记、局长  李桥生

(2018年8月28日 )

同志们:

全县首届中小学校长读书班的主题聚焦教育教学管理,充分体现了我们立足县情,遵循规律,循序渐进,坚持教育质量第一的坚定信心和决心。本次读书班组织精心,内容丰富,形式多样,成果丰硕。外地知名专家和校长的讲座登高望远、深入浅出,听起来很过瘾、很解渴、很振奋,希望大家把他山之石的精华与苍山溪水的灵气发生好化合反应,在梨乡大地生根发芽、开花结果。伏兴成、张天恩同志的经验介绍可谓管理方面的“好声音”,可以观摩、可以复制、可以推广;牛玉凯、罗祥龙、张绍赵、董勇同志的表态发言豪情满怀、信心百倍,希望大家结合本地本校实际借鉴,不要听起来感动,说起来激动,干起来盲动。重点讨论了《苍溪县中小学教育质量考核评价办法》《关于进一步规范和加强中小学教育教学管理工作的意见》,根据大家的意见和建议,将进一步修改完善后下发,这是今后一段时间,质量考核和教育教学管理的行动指南与根本遵循,希望大家认真学习,切实贯彻落实。下面,我结合本次读书班的主题,就如何念好、念活、念强学校管理经和抓好秋季开学工作,讲四点意见。

一、全县学校管理特别是教育教学管理怎么看

全县学校管理特别是教育教学管理的总体估价是态势良好,水平较高,成效初显;问题不少,粗放有余,精细不足。

近几年来,县委、县政府对教育事业的重视前所未有,“四再举措”(再穷不能穷教育,再苦不能苦学生,再亏不能亏老师,为教育办再多的好事也不为过)已形成共识,“四乐精神”(教师乐教,学生乐学,家长乐送,社会乐助)已厚植梨乡沃土。书记、县长多次专题调研教育工作,解决了县城学校规划布局和建设用地、高中学校经费不足、系统内长期借用人员调动、局机关人员不够等一系列事关教育改革发展的重大问题,苍溪教育迎来了最好的发展黄金期。局党组顺势而为,科学决策,锐意改革创新,制定了教育十三五发展规划,明确提出了“1235”发展思路,聚焦聚力“六个一流”的目标,推出了人事管理、财务管理、项目管理、年度目标考核、教育质量评价等一揽子改革举措,较好地解决了“投入难、教师缺、管理乱”的问题,促进了学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育特色发展、民办教育开放发展,全面开启了建设全省教育强县的新征程,教育改革发展的红利持续释放,人民群众对教育的获得感、幸福感大大增强。各级各类学校坚持党对一切工作的领导,切实把政治建设摆在首位,始终把脱贫攻坚作为第一政治任务,把提高教育质量作为第一主业,把安全稳定作为第一责任,把推进教育高质量发展作为第一要务,把强化管理作为第一抓手,促进了学校各项工作再上新台阶,特别是教育教学管理发生根本性的变化,在竞争异常激烈、形势特别严峻的情况下,今年全县高考继续全市县区领先,普职融通一枝独秀,超额完成了市教育局下达的各项目标任务,全市文科状元花落我县,两名学子一举考入梦寐以求的北京大学,多名学生被“双一流”名校录取,实现了“考得好,走得好”的目标,中考继续保持全市前三甲。一大批校长在管理方面有思想、有个性;一大批学校在管理方面有特色、有成效。

成绩值得充分肯定和发扬光大,但我们更应当清醒地看到,全县学校的管理特别是教育教学管理还存在“上下一般粗、落实一刀切的误差”“时冷时热、顾此失彼的温差”“层级递减、形不成合力的压差”等诸多问题,主要表现在以下“七性”。

(一)办学的茫然性。绝大部分学校没有对自身未来发展做出如实科学的规划,某些学校有规划但没有咬定青山不放松、一张蓝图绘到底,其价值只是供上级检查的一张“护身符”而已。办学目标的模糊必然导致学校发展的茫然,也必然导致学校水平的滞后,更重要的是导致学校文化的缺失,即便它有百年的建校史,在百年里也只有人来人往,却见不到学校因历史的厚重而更具文化的魅力。在这样学校里学习、工作就得不到文化的滋养、目标的激励,更不用说健康积极人格的砺炼了。

(二)管理的浅表性。个别学校教学管理、教师管理、学生管理松散,教学过程不实、不细,学校管理处于一种低水平、低层次、低标准、低要求、低效益状态,教学质量难以保证,学生和家长意见较大。主要原因还是校长没有履行好抓班子、带队伍、促发展的职责。个别校长不懂管理,缺乏对学校发展的战略思考,学校发展蓝图勾画不清,热衷于所谓的跑项目,搞建设,究竟学校该管什么、怎么管,脑中无方,心中无数,手中无法。个别校长不会管理,抓管理就是开开会,讲讲要求,头痛医头,脚痛医脚,没有成熟的套路。个别校长不爱管理,不“沉到深水抓活鱼”,习惯当甩手校长,抓管理不深入班级、不深入课堂、不深入师生,一些大事不亲自抓,抓不到位。个别校长不敢管理,因为自身的水平、在学校的威望和廉洁自律等原因,缺乏敢抓敢管的底气,只好和稀泥,做维持会长,当一天和尚撞一天钟。

(三)制度的无效性。一是一些学校管理制度不健全、不规范、不科学、不公正、不切合实际、操作性不强。二是有的学校有制度,但是执行不好,许多制度长期处于“休眠”状态,写在纸上,挂在墙上,装点门面,就是不落实。

(四)评价的失衡性。评价其实是一种价值的导向,对人的积极性和创造性起着催化作用。但目前学校管理中的评价存在严重的失衡,部分学校评价权掌握在几个领导手里,没有充分利用教师自评、互评、他评等多种手段,导致评价不公平公正,教师不接受、不信服,信访不断。部分学校评价往往是为了完成利益分配,如年终考核、评优评先等,没有真正以评价为导向促进工作推进发展。

(五)浮躁的功利性。个别校长和学校急功近利,没有安安静静办学,清清静静治校,热衷于搞一些短平快的事情,喜好于搞一些轰轰烈烈的形式。没有真正对全体学生的全面发展、特长发展和终身发展负责,违背教育规律和学生成长规律,片面追求分数,忽视德育体育美育,考什么就学什么,评价什么就重视什么,导致幼儿园小学化、小学初中化、初中高中化,如县城小学的六年级夏季晚上7点过才放学,下乡小学晚上上三节晚自习,小学和初中休业班什么单元考、月考等频繁考试排名现象普遍,这些不利于学生长远发展的做法,家长和社会意见很大。

(六)课改的形式性。课改是全面发展素质教育,办公平而有质量的教育的重要途径和抓手,受主客观因素的制约,实实在在的讲,课改的成效与国家的预期相差甚远,“穿新鞋走老路”是常态。部分学校只强调学习新课改的教育观念,忽视了理念在实践中的贯彻落实,导致理念与实际的脱节。部分学校以事务管理为主,对新课程缺乏系统的学习与研究。部分学校认为办学条件不足、设施落后、师资缺乏,墨守成规,缺少因地制宜进行课程改革的积极性。部分学校误认为评价学校的好坏和教师水平的高低还是要看分数,看升学率,课程改革无非是换换教材、摆花架子走过场,一阵风的事情,因此依然是唯成绩是瞻,视考试为法宝,课堂教学仍然是满堂灌,学生被动的死记硬背,一旦遇到开放性的试题束手无策。

(七)队伍的弱化性。一是责任心不强个别教师政治意识弱化、进取思想淡化,精神不振,牢骚满腹,错误认为教与不教无所谓,教多教少、教好教坏一个样,只要不犯大错误,学校也奈何不了自己,什么人也看不惯,对工作漠不关心,对学生冷酷无情,缺乏教书育人的热情,甚至连起码的事业心、责任心和上进心也没有。二是学习氛围不浓,业务不精。有的教师特别是部分特岗教师和年轻教师本来素质较差,不思进取,不学无术,把心思、时间和精力耗费在娱乐厅里、麻将桌上,以及迎来送往、繁琐应酬上,满足于自己过去已有的知识和本领,课堂教学中照本宣科,书云亦云。三是作风飘浮,纪律涣散。有的教师上班期间不能坚守工作岗位,出去办私事;乱串办公室闲谈、说闲话,甚至有的学校教师上课时随意出入课堂;有的教师中午喝完酒下午去给学生上课;还有的教师上课时间接打手机、会客,上班时间上网聊天、看影视片、玩游戏等。四是仪表不规范。有的教师平时讲话做事不注意自己身份,不注重教师形象,把自己混同于普通平民百姓,师德不优,师风不正,行为不端,思想道德败坏,特别是极个别教师违法乱纪,影响极坏。五是追名逐利。有的教师受当今社会不正之风和拜金主义的影响,不讲奉献讲索取,不讲德性讲个性,喜欢计较个人得失,缺乏正确的世界观、人生观和价值观。有的教师争职称、闹职称、跑职称,在晋职称之前拼命干,职称批件一下来马上责任心下降。有的教师课后搞有偿补课,诱导学生到自己的补习班上课,不去上课就给学生或家长脸色看。六是体罚变相体罚排挤差生。有的教师教育方法简单粗暴,缺乏耐心、细心和爱心,体罚变相体罚学生,有的教师甚至将学生赶出教室。还有的教师为提高班级的成绩,不去提高自己的教学水平和管理班级的能力,而是排挤差生,强制学生转学。

二、优化学校管理特别是教育教学管理怎么办

质量是教育存身立命之本,发展壮大之基,是教育永恒的主题和生命线,也是社会和群众衡量教育工作的重要标尺。我们提出了“一流的教育思想、一流的办学条件、一流的师资队伍、一流的管理水平、一流的办学质量、一流的品牌特色”的六个一流的目标,其中一流的教育思想起引领作用,是实现其他五个一流的保证,一流的管理是实现其他四个一流的抓手,离开了一流的管理,其他四个一流是水中花、镜中月。“一流的管理水平”的核心要义是“精细化管理”,我们要把实施精细化管理,作为提升质量、促进发展的新动能、新推手。今后全系统教育教学管理工作的主旋律是“实施精细化管理,构建高效课堂,推进优质发展”,“天下难事必作于易,天下大事必作于细”,系统上下务必同吹一个号,同唱一个调,大力弘扬工匠精神,下足绣花功夫,以钉钉子的精神抓落实。

(一)精准把握精细化管理的概念

在现代管理学中,管理有三个层次:第一个层次是规范化,第二层次是精细化,第三个层次是个性化。精细化管理作为第二个层次源于20世纪50年代日本的一种企业管理理念,是科学管理之父泰勒最早提出的。它是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。“精”是态度,可以理解为更好、更优,精益求精;“细”是过程,可以解释为更加具体、详尽,一丝不苟。精细化管理是规范化管理的深化和延伸,指精密、细致的管理,即用精心的态度实施细致的管理过程,以获取精品的结果。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力求达到最佳效果。实现精细化管理的过程就是学校追求完美、实现卓越,教师追求成功、实现人生价值,学生追求成才、实现人生目标的过程,有助于学校管理迈上科学、规范化轨道,促进学校可持续发展。

(二)精准把握精细化管理必须坚持的三大方向

要解决学校管理问题,必须首先解决为谁办学、为谁培养人、培养什么样的人这些根本性问题,否则,我们的管理很可能出现偏差和错误。新时代教育人的使命就是把人民群众对教育的美好向往作为我们的奋斗目标,全面贯彻党的教育方针,办人民满意的教育。要办人民满意的教育就要办对的教育、办好的教育、办强的教育。

一是办对的教育:坚持办学正确政治方向。今天,我们要建设的是中国特色社会主义,我们要办的教育必然是中国共产党领导下的中国特色社会主义教育。这决定了我国教育要为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。办对的教育,就要落实立德树人根本任务,充分发挥社会主义核心价值观的引领作用,使社会主义核心价值观融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节 ,体现到教材教学、校风学风建设之中,体现到工作全过程。

二是办好的教育:注重教育质量、发展素质教育。发展素质教育,一要面向全体学生,二要使每个学生德智体美全面发展,三要使每个学生个性得到充分发展。如果教育片面追求分数,片面追求升学率,为了少数几个高分学生而忽视其他学生,就违背了素质教育的初衷,就不是公平而有质量的教育。

三是办强的教育:加快教育现代化教育强不强,关键是看能否培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人。应注重以人为本、因材施教,注重学用相长、知行合一,着力培养学生的创新精神和实践能力,促进学生德智体美全面发展。

(三)精准把握精细化管理必须坚持的六大原则

管理,既要“管”更要“理”,要想“管”好,必先“理”好,要理清思路、理顺关系,不是盲目的“烧几把火”,更不是简单的“发号施令”。

一是层级管理。要进一步明确县教科局、督导站、学校三级的职责,学校要明确校长、副校长、中层干部的职责,尽可能使每个岗位的管理者到位、不越位,充分调动各级的积极性,做到人人有事做,事事有人做,形成管而不死、活而不乱的生动局面。这一点上,要从局领导、局机关和督导站做起,对学校的管理,更多的是安排、指导、检查、服务和为校长“遮风挡雨”,不能管的过细、过多,捆绑校长的手脚。校长对学校的管理,主要做好六件事情,一要是协调好外部关系,争取各方面的支持,营造良好的发展环境;二要制定好学校、教师、学生的发展规划,突出规划和目标的引领作用;三要立好规矩,构建起科学的管理体系;四要用好人,尽可能做到人岗相适,人尽其才、物尽其用;五是关心好职工的疾苦,你给职工顺好气,职工就会给你争好气;六是搞好自己承担的教学工作,发挥好“喊破嗓子,不如甩开膀子、做出样子”的标杆作用。

二是科学管理。教育有自身的独特规律,同时具有强烈的政治属性、时代属性。学校领导必须准确认识和把握教育规律,研究探索目前学校教育教学的新特点,既循序渐进又与时俱进地管理。

三是依法管理。坚持“依法治学,依法治教,依法治校”。要结合本地本校的实际,建章立制,构建用制度管人、管事、管物的长效机制。制度要少而精、操作性强,重在务实管用,关键在于落实,要“言必行、行必果”。

四是民主管理。要树立“以人为本”的管理思想,充分发挥党支部、工会和教代会的作用,重视教师的参与意识和创新意识,使教师的才能得到充分的发挥,人性得到完善和发展。突出全体教师的主人翁地位,激发他们参与学校教育教学质量管理的积极性和主动性,发挥教师的创造性和创新精神,充分发挥每一名教师的聪明才智,增强教师的自我价值感。使教职工形成一个整体,使每个教职工明确个人的成长和发展与学校事业的发展是密切相关的,以此提高教职工的责任感和使命感,发挥集体合力,增强学校凝聚力、向心力和战斗力。

五是情感管理。“人心是最大的政治”,人心齐,泰山移。多沟通、多交流,真诚关心职工,平等对待职工,换位理解职工,想职工所想、急职工所急,最大限度地赢得支持,画出政通人和的最大同心圆。

六是从严管理。严管就是厚爱。好干部是“选”出来的,更是出来的。管理中要做到求精、求实、求细,来不得半点马虎和粗放,坚决克服工作中的随意性和盲目性。要保持政令畅通,避免我行我素,上有政策,下有对策。与大家分享几句管理界的话“如果真的爱你的下属,就考核他,要求他,逼迫他成长。如果你碍于情面,低目标,低要求,养了一群小绵羊,这是对下属前途最大的伤害。因为这只会助长他们的贪婪、无知和懒惰。让下级因为你而成长,拥有正确的人生观,价值观,并具备了完善的品行,不断的成长,就是领导对下属最伟大的爱!管理是盯出来的,技能是练出来的,办法是想出来的,潜力是逼出来的,不逼下属,下属就平庸”。

(四)精准把握精细化管理必须克服的五种倾向

一要克服厌战情绪。向管理要质量,向管理要效益,我们年年说,月月讲,大会上布置,小会上强调,感觉是老生常谈。但我们必须明确,提高教育教学质量是教育工作的永恒主题,是一场阵地战、攻坚战、持久战,不可能立竿见影,一蹴而就,要以积极、乐观的态度对待,抓细、抓常、抓长、抓实,久久为功,以时间换空间,积小胜为大胜。

二要克服经验主义。说起教育教学管理工作,与会的多是行家里手,有相当丰富的经验。但是当今时代国情、世情、教情、学情在不断的变化,我们的教师是二十一世纪市场经济时代的教师,我们的学生是新一代的青少年,其中留守学生、单亲家庭占比很大,特别是进入信息化时代后,人工智能脱颖而出,“新四大发明”改变了人们的生活方式,大数据颠覆了人们的观念,线上与线下的争夺,现实生活与虚拟世界的差别,对三尺讲台提出了极大挑战,学生不好管、不好教,这是我们教育工作者不得不面对的新形势新课题。同时教育随着社会的发展自身改革波澜壮阔,我们不能固守成规,靠经验办事。要善于学习,勇于探索,敢于创新,主动适应社会发展、教育发展的需要。

三要克服形式主义。教育教学管理必须务实,切忌做表面文章、花拳绣腿、华而不实,这样坑了学生,苦了教师,也荒废了事业。

四要克服短期行为。十年树木百年树人,提高教育教学质量是一项长期工程、系统工程,要从实际出发,在努力做好近期工作的同时,以战略的思维和眼光,以“功成不必在我”的境界做长远规划,以“成功路上必定有我”的担当抓落实。

五要克服无所为心态。质量是检验学校一切工作成败的重要标准。我们必须排除那种“不求有功,但求无过”、“保持中游,不求进取”的消极思想,在其位、谋其政、兴其业。

(五)精准把握精细化管理必须突破的八大重点

一是细化德育管理,在提升学生思想道德水平上求突破。要真正落实德育的首要地位,坚持全员育人、全面育人、全程育人,把德育渗透于教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。落实学生一日常规管理,培养学生良好的行为习惯;根据学生的年龄特点和身心发展规律,特别是抓住重大节日、重要节点,分层次、有针对性地开展内容丰富、形式多样的德育活动,切实增强德育工作的针对性、实效性。各学校每学期至少召开2次家长会,互通情况,家校共同做好学生教育管理工作。  

二是细化办学行为管理,在提升学校规范化水平上求突破。要严格执行教育法律法规,规范课程设置,加强课程管理,开齐开足上好国家课程,积极创造条件开设地方课程和校本课程,尤其要重视音体美、实验及信息技术等学科的教学;严格控制作业留量,科学设计作业内容,分层布置,分层要求,切实减轻学生过重的课业负担。积极开展阳光体育活动、兴趣小组活动、社会实践活动及各类文艺体育比赛活动,学校要成立具有一定规模的篮球队、田径队、乐队、合唱队、舞蹈队等,坚持经常训练,争取有更多的学生在县级以上运动会、文艺演出中获奖,培养学生兴趣、发展学生特长,切实增强办学的活力和吸引力。

三是细化教学管理,在提升教育教学质量上求突破。要加强备课管理,落实集体备课制度,推行“个人自备、集体研备、上课、反思修订、再实践”的备课模式,倡导备写导学案,推行超前一周备课。要制定切实可行的教学工作计划,加强课堂教学管理,建立教务处工作人员与学校领导巡课制度,并作好翔实记载,建立随机检查、推门听课制度,加强教学过程的管理与监控。建立教学开放制度,邀请学生家长深入学校听课、评课,参加班级及学校活动,实现开门办学,开放管理。课堂教学是提高质量的主阵地,要在构建高效课堂、现代课堂方面下真功夫,向45分钟要质量,真正发挥教师主导、学生主体作用,精讲多练,杜绝满堂灌、题海战术。

四是细化教研管理,在提升教师专业化水平上求突破。教研的生命力和价值在于求真求实,坚决摒弃假大空的作秀教研,认真组织教师开展以解决教学中的实际问题为重点的小课题研究, 并通过课题成果交流、展示、评比等活动激发研究热情。建立联校、联片教研制度,拓展校本教研的内涵。各校要大力开展教学基本功大比武、优质课、优秀案例、教研论文评选等系列活动。实施好“青蓝工程”,每位教师每学期至少上一节校内公开课,县级以上“骨干教师”“学科名师”每学期要承担2节以上示范课,带动鼓励青年教师脱颖而出。

五是细化评价管理,在提升学生综合素质上求突破。要按照素质教育的要求,不断改进评价方式,细化评价办法。对学生的评价要注重发展性、教育性,把过程性评价和终结性评价结合起来。义务教育阶段学校要进一步减少考试次数,实行等级加激励性评语的评价方式;普通高中要把教学的重点放到全面提高学生综合素质上来,全面落实课程方案,实施好普通高中学业水平监测和综合素质评价;学前教育要把重点放在教学行为的规范性上,注重培养和激发幼儿的兴趣爱好,养成一些基本的习惯和常识,坚决克服幼儿教育小学化倾向;职业教育要重点培养学生的实践技能和创新能力,加大对学生的就业指导。

六是细化队伍管理,在提升师德师能上求突破。要下猛药解决教师队伍“量不足、德不高、能不强”的问题,努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质的教师队伍。高质量推进“千名教师招引计划”的实施,同时加大公招和特岗教师招考力度。积极推进县管校聘工作,使学校人变为系统人。教师的调到一律在暑假期间进行,确保各校教师队伍的稳定。要加强师德师风建设与管理,严格执行教师管理的相关规定,以壮士断腕的决心处理几个、辞退几个、开除几个,通过警示震慑作用,推进师德师风根本好转。要统筹国培、省陪,创新县级培训方式,真正提升教师专业化水平。各校要积极开展以“教师每人每期读一本教育专著,备一节优质课,上一节优质课,说一节精品课,评一节示范课,写一篇优秀论文”为主要内容的“六个一”活动。积极探索优秀教师破格评职、提拔使用的机制,努力形成不拘一格选人才、用人才的良好氛围。

七是细化后勤安全管理,在提升保障服务质量上求突破。要牢固树立“安全第一”的思想,切实加强师生安全教育和学校安全管理,完善各项安全管理措施,加强校园和周边环境治安综合治理,为师生创造安定有序、和谐融洽的工作、学习、生活环境,着力创建学校安全工作长效机制,建设和谐平安校园。要加强住宿生管理,禁止学生上课时间出教室、睡觉时间出寝室、上学时间出校园,防止打架斗殴现象的发生;要建立家校联系制度,通过多种形式经常与学生家长取得联系,互通信息。学校后勤要围绕师生需求、教学发展需要,不断改善师生学习、工作和生活条件,提供便利、高效、优质的服务,提高师生员工对后勤服务的满意度。

八是加强校园文化建设,在打造学校特色上求突破。文化是学校的灵魂,是学校特色的升华。各学校要加强校园文化建设,培育积极向上、催人奋进的校园文化,形成良好的校风、学风、教风。通过“三风”建设、校园“六化”建设(绿化、美化、净化、亮化、人文化、教育化)等途径,增强校园文化的吸引力和凝聚力,逐步提升校园文化品位,达到以美育德、以美益智、以美健体、以美陶情的目的。

三、精细化管理怎么落实

(一)发挥头雁效应抓落实。教育是个良心活,管理是个技术活。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,“打铁还需自身硬”。抓好学校的管理关键要靠校长走在前列、作出表率,校长只有真正做到自身正、自身硬、自身净,管理起来才有底气、更加硬气、更具权威。一是讲政治,做明白的校长。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,守政治规矩,讲政治纪律。二是讲廉洁,做干净校长。始终把纪律挺在面前,敬畏法律,敬畏纪律,敬畏制度,敬畏组织,敬畏群众,筑牢思想防线,守住做人底线,不踩政策法规红线,校准价值坐标,坚守理想信念,守望心中绿洲,守住政治生命,管住自己。三是讲担当,做勤政的校长。校长既要当管理的决策者和指挥者,也要当管理的操盘手和主攻手,不要当“木偶官”和“二传手”,树立学校一切工作以提高教育教学质量为中心的观念,要带头上课,经常听课,多参加教师集体备课和教研活动,准确把握一线的教育教学状况,及时解决存在的问题。四是讲学习,做能干的校长。苏霍姆林斯基说过“校长领导学校,首先是思想上的领导,其次才是行政上的领导。”一个好校长就是一所好学校。校长要有“本领恐慌”意识,要多读书,多向领导学习、向同事学习、向群众学习、向实践学习,通过学思践悟,不断提升学识水平,不断开阔视野,不断锻造本领,做教书育人的高手,当管理的能手,由“关系型”、“事务型”、“家长型”向“学者型”和“专家型”转变。我真诚的希望全县能涌现更多的管理有方的名校长,有自己的管理个性和章法,总结提炼出“张氏管理法、王氏管理模式等等”,从而引领全县教育形成百花齐放、百舸争流的强劲发展态势。我坚信校长敢喊出并真正做到“向我看齐、对我监督”之日,就是学校精细化管理的美好愿景实现之时。同时,县局要进一步完善中小学校长管理制度,把那些忠于事业、具备现代教育管理能力的同志,选拔到校长岗位上来,逐步实行中小学校长聘任制和任期工作责任制,逐步推行校长公开选拔、竞争上岗制度,努力形成“为担当者担当,让实干者实惠”的鲜明导向。

(二)改进作风抓落实。以作风纪律深化年活动这条钢鞭逼迫干部职工跳起摸高,坚定不移向作风“亮剑”,以铁的纪律保障工作落实。教育引导广大教职工用心想事、用心谋事、用心干事,真正把工作当事业,把表态当表率,把要求当追求,把学生当子女。

(三)开展比武抓落实。从今年秋季起在全系统开展“队伍建设、教育教学、项目建设、创先争优”四大比武活动,各相关分管领导牵头,人事股、教育股、教研室、电教站、项目股、办公室具体抓,在10月底出台活动方案。各片区、各学校要根据安排部署扎实开展大比武活动,努力形成“大小擂台齐比武、大鼓小鼓齐喧嚣”的火热场面。在大比武活动中要时适时召开推进会、现场会,选树一批先进典型,发流动红旗,通报一批后进单位,发黄牌,通过互学互帮、排位赛马等措施,形成你追我赶、竞相跨越的良好局面。

(四)加强督查抓落实。县教科局将完善学校管理和教育教学督查机制,强化过程监管,由局办公室牵头,教育股、人事股、督导室、监审股、教研室、电教站和进修校等部门配合,定期和不定期地对全县各级各类学校教育工作进行督查、督导、暗访,发现问题要全县通报,跟踪督办整改,并扣目标考核分。

(五)逗硬奖惩抓落实。说一千,道一万,不如动一次真格给人看。这里我再次明确和强调几条,一是我们出台的考核评价办法和奖惩办法一定要坚决执行,坚决兑现。二是对管理差的学校教科局组成专班,专题解剖,在没有整改到位前,教科局在项目资金安排、职称指标分配等方面实行惩扣,也不安排校长外出培训学习。三是对长期管理差、质量差、社会口碑差的学校领导班子坚决解散,校长就在原学校当教师。四是凡是当年教育质量大幅滑坡的,校长在当年的全县教育质量分析会上公开作说明,教科局约谈该校领导班子,该校年度目标考核只能是三等奖。五是凡是教育质量在全县同类学校中连续两年名列倒数第一名的,校长引咎辞职,督导站主任向局党组写出深刻的书面检讨。

四、当下工作怎么干

新学年度即将到来,务必开局就发力,起步就冲刺,扎实抓好以下工作,确保“开门红”。

一是做好“三收”工作(收人、收费、收心),确保开学工作迅速步入正轨。生源就是财源,生源就是饭碗,各校要抓好控辍保学工作,千方百计确保“一个都不能少”。同时教师必须按时到岗,确有特殊情况的必须按程序履行请假手续。各校必须严格执行收费政策,坚决禁止自立项目、提高标准、扩大范围收费。要通过举行开学典礼、召开主题班会等活动,迅速营造学习氛围,让学生满血复活迅速把注意力转移到学习上来。各校要按县局的统一部署,安排好、组织好开学前教师的政治业务学习活动,开好领导班子会,教师会,谋划好新学年度的工作,使教职工迅速由假期模式调整到上班模式,确保开学工作迅速上路。

二是做好安全检查和教育工作,确保师生生命财产安全。要始终树牢安全发展红线意识,全面织密安全生产责任网络,坚决守住安全发展防线,认真落实“三个必须”的刚性要求,做到“三个零容忍”,坚持“四个不放过”的原则,抓实安全工作。开学前各地各校务必对学校的设施设备、校舍进行拉网式的全覆盖检查,发现隐患必须彻底整改到位;对公共场所进行一次彻底大扫除和消毒工作;对师生进行一次安全知识教育,上好开学安全第一课,特别要把防溺水、防食物中毒和交通安全作为重中之重。

三是做好第34个教师节的庆祝活动,确保节俭实效。今年教师节县上不集中举行大规模的庆祝活动。各学校要主动向当地党委政府汇报,争取他们的支持,要搞好本校的庆祝活动,增加教师的存在感、荣誉感、获得感。要做好离退休教师的慰问活动,让他们感受到组织的温暖。各地各校要以庆祝教师节活动为契机,创新宣传形式,进一步营造尊师重教的良好氛围。

四是做好扶贫工作,确保教育民生工程落到实处。扶贫攻坚是大事,千万不容忽视。开学后,各地各校要对扶贫工作进行一次全面梳理,做好安排部署,防止因放暑假出现工作脱节。

五是做好招生工作,确保教育秩序稳定。招生工作涉及千家万户,关乎教育公平,关乎社会稳定。第一要严格执行招生政策和计划。各校不得违反招生计划,不得突破招生人数,不得跨片招生。不能让适龄儿童留在校外,要确保每位适龄儿童少年有学上、有书读。第二要有效破解县城招生难题。根据规定, 2018年完全消除66人以上超大班额,2020年完全消除56人以上大班额。县城教育资源紧缺,初中、小学入学矛盾十分突出,县城各学校一定要严格执行招生计划和招生政策,严肃招生纪律,同时要妥善处理好各种矛盾,确保社会稳定。同时,农村学校要千方百计把学校办好,增强影响力和吸引力,把服务区域内的生源稳控好,避免生源挤进县城,增加县城学校招生压力。

同志们,“气可鼓不可泄,劲可提不可松”。我们要明大势、有眼水、长记性、不懈怠,百倍用心,千倍用力,拿出硬措施,端出几道“硬菜”,坚决打赢以精细化管理促质量提升的硬仗,推进全县教育高质量发展,为建设全省教育强县而努力奋斗!


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