在教育系统庆祝建党98周年暨党建党风廉政建设会上的讲话

在教育系统庆祝建党98周年

暨党建党风廉政建设会上的讲话

县委教育工委书记、教科局党组书记、局长李桥生

（2019年6月29日）

同志们：

今天，我们召开教育系统庆祝建党98周年暨党建党风廉政建设工作会，主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面总结一学年度来全系统党建工作，根据新时代党的建设总要求，进一步安排部署系统党建党风廉政建设工作，努力开创党建工作新局面，为推动全县教育事业高质量发展、建设教育强县提供坚强的政治保证和组织保证。在这庄严神圣的时刻，我代表县委教育工委、县教科局党组向全系统2000多名共产党员致以节日的问候，向受表扬的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

前面，我们参观了城郊中学党建现场，有看点、有亮点、有特点，是名副其实的现场。听取了4位同志的交流发言，其经验值得肯定、值得学习。聆听了县纪委常委监委委员侯军德同志生动而深刻的警示教育讲话，大家一定要把所学、所思、所感、所悟学以致用，把“紧箍咒”化作“护身符”，指导好自己的修身立德、做人做事。下面，我讲五点意见。

一、坚定信念，永葆本色，做改革开放的时代先锋，坚定不移地跟党走

98年峥嵘岁月，98年苦难辉煌。从理想激荡的南湖红船到“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局；从建党之初的50多位时代先驱，到如今8900多万共产党员，与中国共产党风雨历程同步的，是时代面貌的深刻变化，是中国特色社会主义道路的日渐开阔与光明。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高举中国特色社会主义思想的伟大旗帜，以对党、对人民、对民族高度负责的精神，总揽全局、运筹帷幄、励精图治，汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量，带领全国各族人民在实现中国梦的伟大征程中昂扬奋进。中华民族站起来、富起来、强起来的历史和现实充分证明，中国共产党的英明领导是中华民族走向伟大复兴的根本保证，各级党组织的战斗堡垒作用是战胜艰难险阻、不断坚强前行的强大动力，广大共产党员的无私奉献是事业兴旺、人民幸福的坚实根基。纪念是为了更好的传承，传承是为了更好的继往开来，我们庆祝建党98周年，就是要让每一位共产党员在缅怀历史中不忘初心，在展望未来中牢记使命，坚定不移地听党的话、跟党走，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，勇担时代重任，勇做时代先锋，以更加优秀的成绩向党的生日献礼。

二、肯定成绩，正视问题，坚定不移地增强做好党建党风廉政建设工作的责任感使命感

一年来，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以落实全面从严治党主体责任为主线,以立德树人为根本任务,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,持续推进反腐败斗争, 系统党建党风廉政建设亮点纷呈，成效显著。一是抓实政治建设，党对教育工作的领导坚强有力。成立了县委教育工作领导小组、县委教育工作委员会，举办学习贯彻党的十九大暨党建工作培训班2期、党的政治建设读书班3期，系统干部职工“四个意识”切实增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。二是抓实思想建设，理论武装入脑入心。我们扎实推进“两学一做”常态化制度化，开展“聚焦六个一流，建设教育强县”大学习、大讨论、大调研活动，形成调研报告150余篇；全面落实意识形态工作责任制，陵江小学、陵江三小为全省培育社会主义核心价值观现场会提供高质量观摩现场，受到省委组织部高度赞赏；全面落实习近平总书记关于学校思政课指示精神，举办全县首届思政课教师培训班。三是抓实基层组织建设，基层组织力持续增强。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，出台《苍溪县中小学校党支部标准化建设实施意见》，常态化督查“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况；扎实开展基层党组织“三分类三升级”工作，打造党建示范学校10所，升级改造后进支部5个，培养入党积极分子53名，新发展党员32名。四是抓实干部队伍建设，执政本领持续提升。根据工作需要，坚持“崇尚实干、注重实绩”的原则，严格按干部任免程序，调整优化了部分局机关中层干部、直属单位班子成员和学校领导班子。注重党外干部、女干部、年轻干部的培养和使用。通过组织新任校长参加任职资格培训，组织正、副校长参加国培、西部乡村中学校长培训、领导干部政治培训，选派中小学校长到清华大学参加校长管理能力提升培训等，学校领导干部的管理能力进一步提升。五是抓实正风肃纪，从严治党纵深推进。我们扎实开展“作风纪律深化年活动”“扫黑除恶治乱专项斗争”“管理深化年活动”，全面认领和及时整改省市县巡视巡察反馈的问题，开展学校财务、重大项目审计工作，整改问题116项，移送线索9条，从严执纪问责追责，处理党员干部21人，立案查处5名；开展廉洁文化进校园活动，评选廉政文化进校园示范学校10所。六是抓实特色创建，党建品牌越擦越亮。我们大力开展“一支部一特色”党建品牌创建工作，城郊中学“在党旗的指引下”“六个一”党建品牌引领学校跨越发展；苍溪中学和苍溪职中坚持把支部建在学科组上、把党小组建在备课组上，实验中学将学校党建与艺术特色深度融合，打造的“艺术党建”，令人印象深刻；陵江三小“一核心、三引领、五融合、七星共进”的“1357”党建工作法，陵江镇小“发挥一个作用、坚持两个在前、奉行三个在后、履行四个服务、达到五个提高”的“12345”支部工作法，令人耳目一新；文昌小学“红韵文小”党建文化，永宁小学“三抓三带、三争三创”党建创新做法，助推学校高质发展。

在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到系统党建工作总体上薄弱，仍然存在虚化、弱化、边缘化的情况。一是“书记”意识还不强。个别学校党组织书记政治站位不高，对“书记”第一责任认识模糊，对党建工作只求过得去，不求过得硬，“重业务轻党建”痼疾难消。二是队伍素质还不优。个别学校党建力量薄弱，干部业务水平不高，党员以身作则、率先垂范、忠于职守、乐于奉献的党员“身份”不亮，先锋模范带头作用发挥不好。三是制度落实还不力。部分支部未严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内制度，未把理论学习抓在经常、融入日常，党组织的战斗堡垒作用未得到充分发挥。四是廉政建设还不严。个别学校党组织政治功能不强，党风廉政建设失之于宽、失之于松、失之于软，教师有偿补课、违规收费等违规违纪行为屡禁不止，甚至接连出现师德师风问题。这些问题不容忽视，大家务必高度重视，在今后的工作中一定要认真整改到位。

三、提高站位，对标要求，坚定不移地把思想和行动统一到新时代党的建设总要求上来

党的十八大以来，党中央全面从严管党治党持续纵深推进，大家务必认清四个态势，随时保持高度政治自觉、思想自觉、行动自觉。一是从严管党治党始终保持高压态势，要进一步抓长。党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动，今年又安排部署了“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，充分体现了党中央持续抓党的建设环环相扣、步步深入的政治定力。大家要充分认识从严管党治党的长期性、艰巨性、复杂性，坚决克服“速战速决”的心理，打消“麻痹松劲”的念头，杜绝“应付交差”的想法，做好“打持久战”的思想准备，真正将管党治党作为长期的伟大工程，抓好抓实。二是从严管党治党呈现向基层延伸的态势，要进一步抓细。从中央出台的“八项规定”，到省委省政府的“十项规定”，再到市委的“六个带头”和县委“六项规定”；从打“老虎”到“老虎”“苍蝇”一起拍；从抓住“关键少数”到抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相统一，充分体现了从严管党治党以上帅下、逐步向基层延伸的总体趋势。去年10月，中央出台的《中国共产党支部工作条例（试行）》，是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，为新时代党支部建设提供了基本遵循。大家要准确把握从严管党治党“落实到支部、落实靠支部”的具体要求，进一步扛实主责主业，坚决杜绝基层党建“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的“上热、中温、下冷”现象。三是从严管党治党呈现越往后要求越高的态势，要进一步抓严。党中央坚持把从严管党治党摆在突出位置，作出了改进作风、深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争等系列重大部署，尤其是“两准则四条例”的相继出台，为从严管党治党划出了一条条鲜明的红线，并发出明确信号:党要管党、从严治党一刻不可放松，越往后执纪越严。大家要充分认识全面从严管党治党是我们党立下的军令状，要在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，树牢“四个意识”，对党负责，为党分忧。四是从严管党治党呈现问责越往后越严的态势，要进一步抓实。党中央在《中国共产党纪律处分条例》中对管党治党不力的处分条款基础上，又出台了《中国共产党问责条例》，着力解决管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，显示了党中央对于全面从严治党的高度重视和坚定决心，也体现出“失责必问、问责必严”将成为党内生活的政治常态。大家要站在“有权必有责，有责要担当”的高度，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，认真履职尽责，切实把从严管党治党各项部署抓紧抓实。

四、突出重点，狠抓落实，坚定不移实施从严管党治党“六大工程”

（一）实施“政治领航”工程，把稳政治建设“方向盘”。政治建设是党的建设的“纲”和“本”，抓住了政治建设，就抓住了党的建设的根本，离开了政治建设，党的建设就是无源之水、无本之木。一是要牢牢把稳政治方向。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要坚守崇高政治理想。没有理想信念，或者理想信念不坚定，政治上就会变质、经济上就会贪婪、道德上就会堕落、生活就会上腐化，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。大家要坚定共产党人的理想信念，坚守共产党人精神追求。三是要牢牢站稳政治立场。民心是最大的政治，人民立场是中国共产党的根本政治立场，衡量讲政治的根本标准是看人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意。大家要站稳政治立场，坚持一切为了人民、一切依靠人民。四要严格遵守政治规矩。“无规矩不成方圆”。严守政治规矩和政治纪律是我们党攻坚克难、永葆生机的重要法宝。大家要牢记“四个服从”，坚决防止“七个有之”，严格执行“八个决不允许”，坚决同违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争。

(二)实施“思想铸魂”工程，坚守理论武装“定盘星”。思想建设是党的基础性建设，要认真抓好思想建设这一灵魂工程，坚定理想信念，加强党性修养，始终保持共产党人先进性。一是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。要认真学习习近平新时代社会主义思想，要围绕原著，原原本本学，全面领会其核心要义、创新观点和重大意义。尤其要深学悟透习近平总书记关于教育工作的重要论述，用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是牢牢把稳意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要切实加强师生的思想政治工作，加强党史、国情教育，弘扬民族精神和时代精神，增强爱党爱国情感；要理直气壮开好思想政治课，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑；要加强对课堂、论坛、讲座、网络等意识形态领域管理，严密防范和抵御宗教向校园渗透，把好学校活动政治关。特别强调，要扎实搞好今年暑期教师政治学习周活动，确保政治学习不走过场，收到实实在在的成效。

(三)实施“组织强基”工程，夯实基层党建“压舱石”。

基层组织是我们党扎根基层、密切联系群众、厚植党的执政基础的根系和触角，是我们抓好党建工作的基础。一要在提升组织力上下功夫。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《苍溪县中小学校支部标准化建设实施意见》，从基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本保障等方面严起来、实起来、活起来，充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。今年，我们要打造一批标准化示范性党支部，以点带面、整体提升党建水平。二要在加强规范化上下功夫。严格执行“三会一课”“民主生活会”“党员活动日”“民主评议党员”“谈心谈话”等制度，用好批评与自我批评武器，丰富组织生活内容，提高组织生活质量；严把发展党员政治关，不断优化党员队伍结构；严格落实请示报告制度，工作重大问题和个人有关事项必须按程序及时向组织请示报告；认真落实领导干部双重组织生活制度，每年带头参加党支部或党小组的组织生活不少于6次；认真落实领导干部讲党课制度，每年到基层支部讲党课不少于1次。三要在创新党建载体上下功夫。要以教育部“支部建设年”和我们系统的“管理深化年”活动为抓手，创新开展“三个三”活动，即“党建好案例、书记好党课、党员好故事”的三好评选活动,“红色堡垒、红烛先锋、红心向党”的三大红色行动和“固定课堂、智慧党建、流动课堂”三大党课建设，不断激发系统党建活力，增强系统党建感召力、影响力。

（四）实施“队伍健体”工程，打造干事创业“急先锋”。

习近平总书记说：干好中国的事，关键在党，关键在人。一是选优配强党组织书记。我们将按县委安排部署，积极推进党组织领导下的校长负责制，选拔党性强、懂教育、会管理、德才兼备、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。二是切实强化党建队伍建设。完善“三培养”机制，坚持把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成管理骨干、把管理骨干培养成学校领导，搭建成长平台，让广大教师在教育教学一线建功立业、展示风采。要加大党务干部集中培训力度，每年不少于3 天，重点围绕党规党纪、党建工作、党风廉政建设等内容进行规范性培训，全面提升工作能力。要不断壮大工作力量，把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重从优秀党务工作人员中选拔学校行政领导。

(五)实施“清廉塑形”工程，密织党风廉政“防护网”。

只有持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态，才能厚植党执政的群众基础，获得人民群众的真心拥护。一是强化廉政教育。要不断深入“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”建设，持续开展廉政文化进校园活动，引导党员干部坚守底线、不触红线，时刻绷紧廉洁自律、拒腐防变这根弦，树立勤政廉洁的良好形象。二是强化制度约束。要进一步加强廉政风险预警制度和拒腐防变体系建设，扎紧制度的笼子，用制度管权、管事、管人，并全力维护制度的严肃性、权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让制度成为真正的硬约束，而不是“橡皮筋”。三是强化内部监督。要持续强化对学校重点环节、重点部位，特别是对基建工程、后勤管理、职称评聘、评先评优等方面的监督管理；要持续强化学校财务巡查，离任干部和基建项目审计，并从离任审计向任中审计转变，将监督关口前移，强化审计结果运用。四是强化追责问责。说教千遍，不如问责一次。要从严查处乱收费、乱办班、有偿家教等师德师风失范问题，集中整治群众身边的“微腐败”；要从严查处向项目资金、扶贫资金伸手的经济犯罪行为，建立线索受理平台，发现一起，查处一起，决不姑息。

(六)实施“融合共进”工程，跑出教育强县“加速度”。

围绕中心、服务大局，是党建工作的价值所在。一是推进党建工作与学校改革发展相融合。要建立健全学校领导班子工作制度和议事规则，把党组织研究讨论作为学校重大事项决策的前置程序，涉及学校重大改革事项、重大经费支出、干部人事任免、教师职称评聘等，必须经党组织研究讨论，再进行集体决策决定。二要推进党建工作与教育教学质量提升相融合。提倡把党组织、党小组设在年级组、学科组上，分层分类设置“教学先锋岗”“育人先锋岗”“服务先锋岗”，通过党员亮身份、亮承诺、亮职责，积极开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动，发挥党员“头雁效应”，促进教育质量的提升。三是推进党建工作与立德树人相融合。建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制，全面贯彻落实《中小学德育工作指南》，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生核心素养提升和全面发展；扎实开展文明校园创建活动，把文明校园创建与书香校园、美丽校园、法制校园创建相结合，把学校建成最阳光、最安全的地方。四要推进党建工作与脱贫攻坚相结合。今年是苍溪脱贫攻坚摘帽年，全系统上下要提高站位，扛牢主体责任，坚定不移地聚焦聚力我们确立的教育扶贫和驻村帮扶“六个不”的目标（义务教育阶段适龄儿童一个不少、建档立卡资助一个不漏、乡乡标准中心校一所不差、帮扶联系村一户不落、软件资料一项不错、反面典型一个不出）”，坚持问题导向，坚持扶智和扶志并举，倒排工期、挂图作战，坚决确保如期高质量完成目标任务，充分发挥教育在阻断贫困代际传递和助推经济社会发展中的重要作用。

五、强化领导，严实作风，坚定不移地确保系统党建党风廉政建设各项任务落地见效

一分部署，九分落实。“六大工程”是全县教科系统今后一个时期党建及党风廉政建设的“时间表”“施工图”，要把美好愿景变为现实，关键在落实。

（一）扛牢责任，务必真抓。党组织书记是抓党建工作“第一责任人”，要坚持把抓好党建作为最大政绩、作为基本职责，放在心上、抓在手上，亲历亲为出思路、作部署、提要求、抓落实。同时，要构建党建工作有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事的工作责任制。

（二）讲究方法，务必会抓。一要推进“虚”功“实”做，让党建工作与中心工作同频共振，与业务工作同步推进，促使党建工作既“无处不在”又“实实在在”。二要推进“软”功“硬”做，对党建工作的目标，做到细化、量化、标准化，使党建工作指标“硬”起来，做到可检查、可考核、可量化。三要推进“隐绩”变“显绩”，善于提炼工作经验，扩大党建工作的影响力、号召力。

（三）保持定力，务必常抓。从严管党治党永远在路上，实现全面从严管党治党目标不可能“毕其功于一役”。要树立正确的政绩观，处理好当前与长远的关系，以“功成不必在我”的精神境界和“功成一定有我”责任当担，持之以恒把全面从严管党治党这项打基础、利长远的伟大工程抓牢、抓实、抓出成效。

（四）凝聚合力，务必齐抓。中小学校党建工作是一项系统工程，要善于整合各方面资源，形成强大合力。要整合领导资源，争取各级领导对学校党建工作的重视与支持。要整合内部资源，加强舆论引导、培育先进典型、积极开展活动，努力形成互动合作、协调发展的党建浓厚氛围。要整合外部资源，充分利用家长、乡镇、农村、社区等资源，共建党建平台、共享党建成果，在合作共赢中推进学校健康发展。

百舸争流千帆过，勇立潮头竞风流。同志们，做好新时代党建工作，使命光荣、责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心勇担当，牢记使命再出发，在县委的坚强领导下，全面打造新时代教育系统党建及党风廉政建设工作“升级版”，凝聚磅礴力量，为高质量谱写建设教育强县新篇章作出新的更大贡献!