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苍溪县2018年脱贫攻坚“春季攻势”方案

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发表时间:2018-03-19 19:59

苍溪县2018年脱贫攻坚“春季攻势”方案

 

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是我县脱贫攻坚冲刺之年,是扶贫领域作风建设年。为认真落实中央、省委、县委和县委决策部署,确保全县脱贫攻坚再战再胜,根据广元市脱贫攻坚指挥部(领导小组)《关于开展脱贫攻坚“春季攻势”的通知》(广脱贫指发〔2018〕3号)和广元市脱贫攻坚指挥部(领导小组)办公室关于印发《2018年脱贫攻坚“春季攻势”十大任务责任落实方案》的通知(广脱贫指办发〔2018〕1号)精神,研究决定,2018年2-4月在全县开展脱贫攻坚“春季攻势”,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕2018年脱贫攻坚主要任务,始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,突出实施脱贫奔康“六化”行动,聚力“两年任务一年完成,2018年底基本达到县摘帽标准”年度任务,落实工作责任,完善政策措施,以严的精神实的作风扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”行动。

二、主要任务及责任分工

(一)深学笃行习近平扶贫思想

1.制定学习方案、召开专题会议,组织领导干部、行业扶贫干部、驻村帮扶干部、乡村干部等,深入学习习近平总书记2018年新年贺词等系列脱贫攻坚重要讲话精神,特别是2018年2月11日习近平总书记在四川凉山考察重要指示精神,要深刻领会、全面贯彻习近平扶贫思想的精神实质和核心要义。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县脱贫或坚指挥部(领导小组)成员单位)

2.采取党组(党委)学习、中心组学习、支部学习、个人自学等多种形式,认真学习贯彻党的十九大精神和中央系列重大决策部署、省委十一届二次全会和市委七届六次全会、县委十三届四次全会要求部署等重要会议精神,准确把握扶贫工作格局新变化,准确把握我县扶贫工作阶段性特征,准确把握今年脱贫攻坚目标要求,进一步树牢“四个意识”,理清“全程全域”脱贫攻坚工作思路。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县脱贫攻坚指挥部(领导小组)成员单位)

(二)深度谋划精心部署今年任务

1.细化出台26个专项扶贫2018年实施方案。(责任单位:各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年2月底前)

2.将目标任务层层细化分解到村、到户,分月分季列出清单、建立台账,统筹安排好进度、力量、资金、项目等工作,确保脱贫任务、工作责任到部门到人头。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年2月底前)

3.加强资金对接筹措,建好扶贫项目库,启动一批扶贫项目,专班专人专责推进。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年2月底前)

(三)全面对接落地资金项目

1.及时与省、市级主管部门开展好对接衔接,积极争取中央、省财政支持;乡镇及时与县级行业部门对接,保障资金落地。(责任单位:各乡镇、县级各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年2月底前)

2.全面启动全县26个专项2018年实施方案,做好到村到户项目规划,下达建设任务,做好资金承接和下拨工作。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年3月底前)

3.加大资金组织、拨付力度,特别是对2019年提前启动建设涉及的基础设施、产业等项目,要加大资金筹措力度,满足项目建设需求。要抓好涉农资金统筹整合工作,及时落实第一季度项目资金。(责任单位:县财政局、县扶贫移民局。完成时限:2018年3月底前)

4.掀起脱贫攻坚项目建设大会战热潮,所有项目务必全面开工建设。加快推进易地扶贫搬迁、危旧房改造、产业培育、就业扶贫、基础设施建设、集体经济发展等重点项目。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县委农工委、县人社局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业局、县林业和园林局、县以工代赈办、县经信局、县旅游局、县国土资源局。完成时限:2018年3月底前)

(四)全面启动作风问题专项整治

1.召开扶贫领域作风问题专项治理动员部署会议,深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神,对本辖区、本行业全面开展专项治理工作进行安排部署。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年2月底前)

2.对标治理重点,认真查摆存在问题,形成问题清单,制定整改措施,明确责任人和完成时限。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年2月底前)

3.集中解决“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金使用监管、督查调研、精准退出、落实八项规定等10个方面的突出问题。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:长期)

(五)广泛开展走基层调研慰问活动

1.赴联系帮扶点开展慰问调研活动,为贫困群众特别是特困人员、低保对象、留守老人等送温暖、解难题、办实事。(责任单位:各乡镇联系县级领导,各驻村帮扶单位。完成时限:2018年2月底前)

2.看望慰问驻村帮扶干部、乡村扶贫干部特别是在扶贫一线因公受伤、患病的同志和牺牲同志家属,听取基层干部和群众对改进工作、改进作风和改善生产生活条件等方面的意见建议,研究对策措施。(责任单位:各乡镇联系县级领导,各驻村帮扶单位。完成时限:2018年2月底前)

(六)深入开展“查问题找不足补短板”活动

1.制定“查问题找不足补短板”活动方案,及时研究部署,深入查找脱贫攻坚政策落实不精准、项目建设不规范、住房安全不符合政策、贫困退出不精准、帮扶措施不精准、资金使用管理不规范、帮扶工作不到位、工作作风不实等问题。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年3月底前)

2.认真分类梳理,深挖问题根源,形成问题台账和责任清单,逐一研究分析,拿出过硬的整改措施,明确整改责任和整改时限,做到找问题不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲区。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年3月底前)

(七)深入开展2017年脱贫攻坚各级验收考核评估发现问题整改

对照省、市、县验收考核评估发现的问题,认真分类梳理,深挖问题根源,形成问题整改方案,明确整改责任和整改时限。建立问题台账、任务清单、责任清单,做到找问题不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲区。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年2月底前)

(八)持续抓好扶贫资金使用监管专项整治

1.认真开展本辖区、本行业扶贫资金使用监管问题和负有监管责任而履职不到位问题的自查自纠工作。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年4月底前)

2.开展检查,对2016、2017年度统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚的使用监管情况、2016年以来纪检、审计、财政监督以及督查督导、信访举报等发现的扶贫资金使用监管问题的整改落实情况进行全面督导。(责任单位:县财政局、县纪委、县审计局、县扶贫移民局。完成时限:2018年3月底前)

3.认真梳理自查、交叉检查等发现的问题,认真分析原因,逐一整改落实,建立健全务实管用的制度机制。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,各行业扶贫牵头部门。完成时限:2018年3月底前)

(九)分类分级开展扶贫政策能力大培训

1.采取案例教学、现场观摩、拉出去学习、边训边实践等多种方式,对所有参与脱贫攻坚工作的干部分层级、分行业开展全覆盖能力培训。(责任单位:县委组织部、县直机关工委。完成时限:2018年4月底前)

2.大力开展贫困群众技能培训,紧抓务工农民返乡时机,利用“农民夜校”,开展好群众学文化、学政策、学法律、学技术;对参与产业发展的贫困户组织农业技术人员实施“田间培训”;对有劳动能力和就业意愿的贫困人口,加强与企业的对接协作开展“车间培训”“企业+贫困者”培训等,切实提高培训针对性,建立稳定就业渠道。(责任单位:县人社局、县农业局。完成时限:2018年3月底前)

(十)广泛组织动员社会扶贫力量

1.春节期间,积极动员一批返乡成功人士、企业团体、爱心组织等到贫困村、贫困户开展爱心帮扶活动。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县扶贫移民局,各驻村帮扶单位。完成时限:2018年2月底前)

2.深入开展“结对认亲、爱心扶贫”“帮乡亲、献爱心”大型公益活动,让贫困群众感受到全社会的温暖,帮助树立脱贫发展的信心。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县扶贫移民局,各驻村帮扶单位。完成时限:2018年3月底前)

3.大力推广“中国社会扶贫网”,引导社会积极扫码注册、奉献爱心。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县扶贫移民局,各驻村帮扶单位)

(十一)大力抓好群众教育引导工作

1.抓住春节有利时机,广大干部特别是县乡村组干部要采取走村入户、举办“农民夜校”、召开坝坝会等多种形式,有针对性做好群众宣传引导。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县委组织部,县直机关工委。完成时限:长期)

2.充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体作用,精心编制专题栏目节目,做好大众化宣传引导。要通过放电影、文艺表演、娱乐活动等,寓教于乐搞好宣传。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县文广新局。完成时限:长期)

3.健全完善群众参与脱贫攻坚工作、参与村级事务的制度机制,采用以奖代补、劳务补助、以工代账等方法,增强扶贫项目的吸引力和带动力。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县脱贫攻坚办。完成时限:2018年4月底前)

4.深化“四好村”创建,持续实施“六化行动”,以村规民约为抓手深化基层法治示范创建,持续开展移风易俗、破旧立新等精神文化扶贫活动,弘扬优良传统文化,防范扶贫中的道德风险。(责任单位:各乡镇党委、乡镇人民政府,县委组织部,县依法治县办,县委农工委,县文广新局。完成时限:长期)

三、组织保障及工作要求

各级各部门要切实把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来,全面实行“清单制+责任制”工作法,层层压紧压实责任。各乡镇要履行好脱贫攻坚的责任主体、工作主体和实施主体责任,乡镇党委书记、乡镇长要履行好第一责任人职责,全心统筹谋划,全面调度指挥,全面抓好落实。县级各部门要履行好行业扶贫责任、驻村帮扶责任、协同配合责任,牵头抓好行业领域脱贫攻坚工作,认真抓好所联系的贫困村、非贫困村的帮扶工作,协同抓好相关行业部门的扶贫工作。“春季攻势”期间(2-4月),各乡镇、行业扶贫牵头部门务必于每月25日前将“春季攻势”工作推进情况(含word版、pdf版)报县脱贫攻坚办,于3月5日前报送“春季攻势”初步成效、“查问题找不足补短板”活动开展情况,于4月25日前报送“春季攻势”开展情况工作总结。


苍溪教研