在苍溪县2018年教育质量表扬大会上的发言

坚持育人为本　遵循教育规律　全面提高质量

——在苍溪县2018年教育质量表扬大会上的发言

苍溪县教科局副局长  姚成

（2018年11月23日）

同志们：

又是一年秋风劲，金菊飘香又逢君。在县委、政府的大力支持下，在局党组的坚强领导下，在全县教育人的辛勤努力下，在建设全省教育强县的长远目标、“1235”教育发展思路、“六个一流”实施路径的指引下，2017-2018学年度我县教育发展态势良好，稳居市内教育质量高地。

一、肯定成绩，传承经验，发扬质量强县建设的“闪光点”

客观公正的总结一年来所取得的成绩,可以简单总结为如下七个“新”:

1.教育质量跃上新台阶。今年全县高考在参考总人数较去年又减少409人的不利形势下，再次实现高位跨越。苍溪中学张译文夺得全市文科第一名，苍溪中学张译文、李思岐双双考取北大，全县重本上线总人数、重本上线率、本科上线人数、文化本科上线率、600分以上特优生人数等关键性指标创造了全县历史新高。全县本科上线2137人（其中文化本科上线1867人），较去年净增加226人，重本上线522人，较去年净增加63人；艺体本科双上线270人，较去年增加42人。全县共有156人被中国人民大学、浙江大学、上海交通大学等“双一流”名校录取。

苍溪中学本科上线1723人 ,文化本科上线1505人,较去年净增加203人,重本上线474人，艺体本科双上线218人，较去年净增加106人；城郊中学本科上线310人，文化本科上线283人，重本上线43人，艺体本科双上线27人；实验中学本科上线78人，文化本科上线56人，重本上线4人，艺体本科双上线22人；五龙中学文化本科上线1人；文昌中学文化本科上线2人；歧坪中学艺体本科双上线3人；苍溪职中本科上线59人，较去年净增37人，22人被重点大学录取。

义务教育质量考评排名全市县区第一，中考学科成绩总分、得分率名列全市第三，义务教育质量抽测（八年级）总分平均名列全市第三、全市综合排名第三。在全市的基础教育质量表扬会上，我局获得县区基础教育质量奖一等奖、义务教育质量奖、拔尖创新人才培养先进集体、德育工作先进集体、2018年高中教育质量考核优质生源稳控先进集体，囊括所有表扬奖项，实现各类奖项大满贯，基础教育质量连续33年领跑全市。

2.机制变革激发新动能。提高教育质量是我们工作永恒的主题。从去年局党组响亮的提出工作重心转向质量建设，把2018年确定为“质量提升年”以来，系统上下抓质量的意识渐入人心，抓质量的氛围日趋浓厚，抓质量的力度明显加大，抓质量的措施不断强化，抓质量的成效逐步显现。为实施精细化规范化管理，构建高效课堂，推进优质发展，以完善机制为突破口，重新修订了《关于进一步规范和加强中小学教育教学管理工作的意见》《苍溪县中小学教育质量考核评价办法》《苍溪县教育质量奖励办法》。“一意见两办法”的出台为今后一段时间，我县教育质量考核、评价、奖励和教育教学管理提供了行动指南与强大的内生动能。

3.优质资源增添新供给。一是各高中校定位准确，错位发展，实现了不同层级的学生在家门口接受优质教育的目标。苍溪中学以彰显文化学科优势、培育拔尖创新人才为主，目标牢牢锁定北大清华、“双一流”名校、重点本科，基地班高考重本上线率100%，重本上线人数、文化本科上线人数均不断刷新记录；城郊中学以少年军校为依托，构建学校特色军校文化，以普职融通为补充，开辟学困生多元成才的新路径，促进学校内涵发展，成功创建为省二级示范高中,高考指标完成较好；实验中学在生源入口全市前8000名仅8人的情况下，今年艺体教育再创佳绩，进一步凸显了艺体特色。苍溪职中以最差的生源、最优的管理，实现了高考一年一个新台阶，普职融通省市引领示范，职业教育成效显著赢得省厅领导高度评价，前不久学校“四川省示范中等职业学校建设项目”建设方案和任务书以全省第三名的成绩获准通过，拉开了省示范创建帷幕。届时我县将成为全省少有的“一县三示范”县区。二是开启苍溪教育公办与民办齐头并进的新时期。高端民办教育苍溪天立学校九月成功全面开学，赢得社会和家长一片赞誉，招生爆满，目前发展态势很好，有望成为我县优质教育的一张新名片。三是校际普职融通，架起了学生多元发展的立交桥。普职融通是我县普职协调发展的重要亮点工作，为学生个性化成才提供了“延迟选择”和“再度选择”的机会和平台，尤其是给一批文化成绩中下等、普通高考希望渺茫的学生找到了深造的出路。城郊中学与苍溪职中合作的第一个普职融通班，今年高考结硕果，62人参考，本科上线39人，城郊中学荣获广元市普职融通优秀奖。

4.学区建设探索新路径。为破解乡村学校力量单薄、发展不均衡、教育管理水平参差不齐、教研活动开展困难、教学质量难提升、教师专业化发展受限、教师培养困难成长缓慢等问题，实现联动统筹、资源共享、活动共办、抱团发展等目的，今年春季开学后，教科局要求各个片区成立学区教育发展联盟。通过前阶段的运行，做得较好的东青、文昌等学区教育发展联盟基本实现了“五化”：通过开展同课异构等活动，实现了研训工作实效化；通过联盟体内各学校的市县名师、学科带头人、骨干教师、教学能手上示范课、研讨课、专题讲座等交流活动，实现了示范交流常态化；成立学区联合教研组、学科教研组，同学科教学进度基本同步、教学资源共享、教研课题共担、教学模式共用，实现了资源共享一体化；以作业设计、批改、检查、评价为切入点，探讨成员学校教学常规管理改进，统一进行教学诊断、检测、评价，实现了教学管理联盟化；通过同步开展读书交流、科技制作、小发明、学生才艺展示评比等活动，为学生提供更多实践机会，促进办学水平整体提升，实现了实践活动同步化。

5.艺体教育凸显新亮点。过去的一年，全县艺体工作扎实推进，亮点纷呈。组织参加2018年四川省优秀艺术人才大赛和省第九届艺术展演，选送的3篇优秀案例获得全省一等奖（陵江一小、三川镇中、教研室选送），2个节目获全市一等奖（陵江镇中、实验中学选送），1个工作坊获全市一等奖（唤马小学选送）。全县获评艺术教育特色学校国家级1所（陵江小学）、省级2所（陵江三小、实验中学）、市级1所（唤马小学）。圆满完成全县“学校体育区域整体推进”省级试点工作，并总结提炼经验上报了省教育厅。组织300余名学生参加省运会开幕式节目《龙腾盛世》排练表演并获得成功，开展了全县体育教师首次技能达标测试。和谐、安全、圆满举办了一年一届的全县中小学生运动会和中小学校园足球联赛。苍溪中学代表队获得全市校园足球联赛高中女子组第一名，苍溪中学4名、陵江二小2名学生分别被推荐入选四川省校园足球联赛最佳阵容。永宁小学成功申报全国青少年足球建设特色单位，陵江二小高分通过全国校园足球示范单位督导评估。城郊中学生邱利君、张洪瑜在省第十三届运动会中分别夺得女子多向飞碟金牌、男女混合双向飞碟射击金牌，教育系统占据了全县在省运会获得金牌总数的半壁河山。前不久，邱利君又获得2018年全国青少年射击比赛女子飞碟冠军，系我县第2位全国冠军。

6.德育工作诠释新色彩。本年度我县德育工作狠抓《中小学德育工作指南》的落实，以社会主义核心价值观教育为主线，创新活动载体。确定2018年为养成教育提升年，着力加强养成教育，规范中小学生行为，促进学生文明行为习惯养成。重点开展了“学习十九大·我的中国梦”“时刻听党话·永远跟党走”“学宪法讲宪法”“书香苍溪·一木环保”等多项全县大规模主题教育活动。四川省委常委、宣传部部长甘霖调研我县传承发展优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观等工作时，充分肯定我县学校德育工作。陵江三小作为全省社会主义核心价值观建设现场参观点受到省委教育工委、省教育厅宣传思想工作处处长陈小红的高度评价。永宁小学被评为国家级文明单位，县教科局被评为四川省未成年人思想道德建设工作先进单位。

7. 教育科研呈现新变化。学科教研紧紧围绕“学习、研究、指导、服务”这一主线，走出办公室，走进学校、走进教研组、走进课堂、走进实验室……变单纯教学结果监测管理为监测管理与现状大调研、零距离过程指导相结合，经常性地开展专题培训、问题调研、全面视导、备考指导。“一师一优”课，结束无部级优课历史。今年，“一师一优课，一课一名师”活动，广元市5人获部级奖，苍溪有2人。教育科研，频频获奖。全县获得国家级教学成果奖二等奖2项、中国教育学会优秀成果奖一等奖1项、省政府教学成果奖6项（一等奖1项，二等奖1项，三等奖4项）、省政府美术优秀成果奖一等奖2项、省教科院德育优秀成果奖2项（一等奖1项、三等奖1项）。

二、深刻剖析，全面反思，找准制约质量提升的“疼痛点”

在肯定成绩和总结经验的同时，我们更要精于分析，勇于自我反思，敢于自揭家丑，找准症结，以利对症下药。

（一）存在的问题

从监测数据及考核评估反馈出的高考、中考、抽考及德体艺卫和常规管理等方面存在的问题有：

1.高考：从全县的情况来看，特优生、重本上线、文考本科上线率与去年比，略有上升，但是横向比，苍溪全县与市直属的距离越拉越远，与剑阁县、旺苍县的距离是越来越近，大有被赶超的趋势；从各高中学校来看，与去年相比，重本段上线率、文考本科上线率，大致有微弱的上浮，但是苍溪中学重本段上线率略有下降，苍溪中学与广元中学的差距、实验中学与剑州中学的差距均在与日俱增；从目标完成情况来看，苍溪中学、实验中学，重本均未能完成市上下达的目标；从特尖生培养来看，全县应届特尖生培养问题明显，效果不理想。尤其是全县的理科特尖生总分仍然偏低，理科全市前10名人数太少。

2.中考：优生数量、质量堪忧。2018年中考，全市前200名苍溪无一人；全市前1000名苍溪仅65人，比率排序第四，比排序第一的市直属低13.8个百分点；全市前2000名苍溪246人，比率排序第三，比排序第一的市直属低19.6个百分点；全市前6000名苍溪1091人，比率排序第三，比排序第一的市直属低28.4个百分点；全市前8000名苍溪1569人，比率排序第三，比排序第一的市直属低27个百分点。一些薄弱学校长期无起色。2018年中考平均成绩排名后十的初中学校有石灶小学、月山小学、岳东初中、鸳溪小学、东溪中学、禅林小学、五龙中学、东青中学、永宁初中、三川中学。连续两年进入总平后十位有石灶小学、鸳溪小学、三川中学、岳东初中。连续三年进入总平后十位有石灶小学、岳东初中、鸳溪小学。

3.抽考：初中一类排名后四的学校是岳东初中、龙山中学、城郊中学、实验中学；初中二类排名后两位的学校是桥溪小学、八庙小学。小学一类排名后五的学校是漓江小学、运山小学、白驿小学、陵江五小、高坡小学；小学二类排名后四的学校是月山小学、亭子小学、烟峰小学、石灶小学；小学三类排名后两位的学校是龙洞小学、金斗小学。

综观高考、中考、抽考各项数据，主要表现为三大问题：一是不论是小学、初中、高中，优生、特优生培养都相对乏力，这是今年表现特别突出的问题；二是薄弱学校、薄弱班级、薄弱学科，依旧是那些学校、那些班级、那些学科；三是小学、初中、高中质量排序在全市范围内处于“前有狼后有虎”的困境一时难于突围；四是低段对高段后续优质发展基础性支撑不足。今年中考的“中部沦陷”和高考理科成绩连续多年的“顶尖坍塌”，都能或多或少的映射出我县义务教育阶段的薄弱，尤其是初中教育的苍白无力。

4.德体艺卫和常规管理：个别学校德育工作推进不力，尤其学生习惯养成教育推进出现前紧后松、抓抓停停、虎头蛇尾的现象，中期缺乏固化措施与手段，督查整改不到位，整体安排缺乏连贯性、纵深性等问题。部分学校心理健康教育“五落实”不到位，学校心理健康室建设滞后，心理健康教育流于形式，社团活动开展时间没保障。部分学校对待体卫艺工作思想认识高度不够，对相关文件传达不及时，执行不到位。学校本来专职艺体教师数量本来就缺乏，却还安排艺体教师转任其他学科。体育艺术教学设施设备使用率不高，部分学校阳光大课间活动时间不足30分钟，课间操质量不高，眼保健操不坚持，极个别学校不安排课外活动。学生体质健康测试不逗硬。学校艺术年报填写不规范，数据前后矛盾，年度报告几年无变化。学校卫生工作不落实，三检工作、健康课流于形式。

各学段的巩固率、留苍率和优生留苍率未达均值的学校较多。小学留苍率全县平均值为94.2%，有11所学校未达平均值，后五名学校是岳东小学、双田小学、石灶小学、新观小学、东溪小学；小学优生留苍率全县平均值为92.5%，有32所学校未达到平均值，后五名学校是双田小学、岳东小学、龙王小学、桥溪小学、金斗小学、五里小学；小学六年巩固率全县平均值为84%，有45所学校未达平均值。初中留苍率全县平均值为94%，有12所学校未达平均值，低于90%的学校有东溪中学、文昌中学。初中优生留苍率全县平均值为96%，有8所学校未达平均值，后五名的学校是石灶小学、三川中学、彭店初中、五龙中学、烟峰小学；初中三年巩固率全县达到100%，却有10所学校巩固率考核得分为0。教育质量综合考核初中排末位的是桥溪小学，小学排末位的是金斗小学。

（二）原因剖析

1.思想认识有偏差。当前系统上下抓质量的意识空前高涨，整体形势是好的，但仍然有些同志是“永远喊不醒的装睡人”。一是少数“佛系校长”的淡定同当前教育发展形势与要求格格不入，对教育教学质量提升的紧迫性、必然性和重要性认识不到位、领会不深、触动不大，“挂帅不出征，坐诊不号脉”，揣着“旧船票”，不登“新客船”。二是极个别“油腻校长”或是居功自傲，喘气歇脚的老资格心态明显，或是敷衍塞责的摆架子、做样子，或是害怕较真逗硬现原形，有时牢骚满腹，奇谈怪论频出，甚至制造转移矛盾焦点。三是有人认为抓管理抓质量，仅是一阵风，急功近利的思想较为流行。四是唯分数论英雄的教育观在校长中颇有市场。五是个别同志糊涂的用“零和思维”去审视质量提升要求和全面育人规定，把质量提升要求和坚持全面育人彻底对立，做法偏执、错误，不断弱化全面育人的规定。六是担当不够。稍有压力时就不断退缩，甚至还反向给教科局施加压力。

2.常规管理有瑕疵。学校教育教学常规管理还存在不少问题，个别学校存在的问题还很严重。一是不按照规矩“出牌”。不开齐课程、开足课时，平时集中火力猛攻语数外，考前突击死记硬背科学、思品等学科，以牺牲学生的全面发展为代价放松体育艺术学科的教学。二是不遵守“游戏规则”。如城区学校学生到校时间被提前，寄宿制学校早晚自习时间不分年级“一刀切”、毕业年级切“香肠式”地挤占课外活动及休息时间等现象还存在。三是考试“横行天下”。部分学校抓不住质量提升的关键，没有从加强内部管理，提升教师素质，提高课堂效率角度去思考，而是把考试当成提高成绩的唯一法宝，考试过多过滥。四是部分学校教学“六认真”的常规督促、检查、管理“肌无力”，甚至“睁眼瞎”。五是突破教育人的底线。教师变相推销教辅资料现象仍然存在。个别学校不但没有做到阳光普照，反而是歧视、排斥甚至是驱赶差生，对个别在文化学习能力方面有欠缺的弱势群体缺少教育应有的温度，转学时表现为对优生热情接纳、对差生千推万阻。极个别的学校默许甚至怂恿学生作弊，为学生作弊提供便利、教授技巧，有的学校企图笼络收买监考及督考人员，更有甚者篡改学生答卷、偷拆试卷保密柜，可谓花样百出，不择手段。

3.教学教研有欠缺。一是中心工作不突出。部分学校以教学为中心的意识差，个别同志对教学不思考、不研究、不创新，导致管理效能低，教学质量长期停滞不前。二是教学环节抓的不实。部分学校、部分学科、部分教师对教学环节把关不严，落实不够，教师的备课、讲课、作业、辅导、分析、检测等教学关键环节没有充分落实，学生的学习素养、基本能力培养不够，作业批改不及时不细致，成绩不稳定，根源在知识掌握不牢固。三是校本教研落实不够。部分学校忽视校本教研的作用，围绕教学、围绕质量搞教研、抓培训的力度不够，蜻蜓点水、流于形式，没有实效。四是部分教师能力不足。一些老教师对新课程理念落实于课堂教学举步维艰，教学策略缺乏、教学方法陈旧，不敢放手让学生自主、合作、探究；一些新入岗教师成长慢，对教材钻研能力弱，课堂组织教学力不从心。

4.德体艺卫有懈怠。一是学校对落实立德树人的根本任务重视不够，认为德体艺卫工作是软任务、见效慢，工作不逗硬。二是德体艺卫工作无重点，未突出问题导向，活动形式单一，缺乏创新。三是学校唯分数至上，错误的认为开展德体艺卫活动会占用上课时间，影响抓教学质量，认为活动搞与不搞影响不了学校什么。四是迎合部分家长的质量观和成才观，重智育轻诸育，将学校教育工作简化为学科教学工作。

三、强化措施，真抓实干，聚焦质量全面提升的“靶向点”

我县教育质量连续33年高位领跑之后，面临后续乏力的严峻形势与政府更加重视、百姓要求更高、社会舆论关注更密切的多重局面，压力巨大。值此关键时期，我们全体教育人更要自加压力，铆足劲头。

（一）认清现实，统一思想，以“乱云飞渡仍从容”的教育战略定力，坚持质量建设为中心不动摇

我们要始终牢记，教育教学质量是学校生存发展的生命线，是学校所有工作的出发点和归宿所在。各学校要以质量赢得社会的认可，走一条“以过硬的质量赢得良好的信誉，以良好的信誉吸引充足的生源，以充足的生源支撑学校的发展”良性生存发展之路。无论学校工作怎么千头万绪，但任何时候学校工作的核心天然都该是教育教学，不论是行政管理、师资队伍建设，还是后勤总务工作，都应该围绕这个核心展开并为之服务。请校长们一定要认真观察学校的后勤这条线是否真正在为你的教学一线服务。

（二）提高认识，加强学习，以“不畏浮云遮望眼”的深刻洞察力，准确理解教育质量的丰富内涵

一是树立科学的质量观。我们在抓质量的同时，要遵循教育教学的规律和学生身心发展的规律，向科学的方法要质量。我们的教育不能眼里只有着语、数、外，要把学生的最爱——体育、科学、音乐、美术、道德与法治还给学生，鼓励学生去锻练、去发现、去实践、去操作、去创造、去熏染、去感悟、去体会；要把课外活动和大课间搞起来、嗨起来，让嬉戏打闹，欢歌笑语成为校园最动人的风景；节假日要把学生从学业中解放出来，让学生回归本真、放飞自我，在快乐中奔跑起来。二是树立整体发展的质量观。我们要确立“每一位学生不求一样的发展，但都要发展；每一位学生不求同步提高，但都要提高；每一位学生不必具有相同的规格，但都要合格”的育人观念，坚持面向全体学生，实现全体学生的共同提高、整体发展，只有全体学生都发展的教育质量，才是我们需要的真正合格的绿色教育质量。三是树立全面的质量观。人才培养的质量，不能只看学生的考试成绩，更要看学生是否具有高尚的情操、健康的体魄、健全的人格和良好的人文素养。最根本的是要看学生是否具备服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实际能力。四是树立人民群众需要的教育质量观。我们既要从更深的层次上研究素质教育，把握素质教育的内涵和实质，努力提升学生的综合素质。同时又要结合教育的现实国情，政府、社会和家长对教学质量的现实需要，努力寻求应试教育与素质教育、教育理性与社会功利的平衡点。我们教育工作者追求的是广泛意义的教育质量，老百姓最关心的是学校的教学质量，二者是包含关系，并不矛盾对立。

（三）理清思路，狠抓关键，以“不待扬鞭自奋蹄”的内生动力，牢牢抓住质量提升的核心要素

影响教育教学质量提升的因素很多，但关键还在教育教学常规管理的细节落实并长期坚持，特别要重点围绕管理、教学、教研等方面，全力抓好教育教学的常规。

1.建章立制抓好“管”。各学校要组织教师认真学习讨论局机关下发的关于教育教学管理、考核、评价、奖励的“一意见两办法”，结合实际制定出本校贯彻执行这些制度的具体意见办法，使措施更加有力，操作更加便捷，成效更加明显，形成教学常规管理的长效机制，确保各项常规持续有效的落实。一要建立教学常规检查制度。校长要担任常规检查小组的组长，切实担负起常规管理的第一责任。通过一期不少于2次的定期和不定期检查，及时发现问题，寻找对策，及时整改不足。二要建立质量监测、分析与反馈制度。立足学校教学实际，定期开展数据测评、问卷调查、师生座谈，掌握客观真实情况，精准把握教学目标的达成度，分析找准教学中存在的问题，及时反馈到个人、教研组，及时解决。各学校要主动邀请片区联系局领导、督导站的同志参加质量分析和重大活动。三要建立教师教学质量奖励制度。通过过程性评价与终结性评价相结合，出台切实可行的教学质量奖励措施，把教学质量和年终绩效工资发放、调职晋级、评优选模高厉害性挂钩，弱化年龄等按资论辈客观因素的权重，激励广大教师把常规做细做实做活，向常规要质量要成效。四要培育遵守规章制度成为一种自觉习惯的意识。让制度从“挂在墙上”走向“放在心上”，绝不能让极少数“钉子户”左右了学校规章制度的权威性、严肃性，让规章制度成为“纸老虎”，遇到核心问题校长要有第一责任人的担当与底气，不能“甩锅”副校长、主任。有些不好开展的活动，不好提的要求，不好说的硬话，可以请督导站来讲，督导站不好讲的，还可以请联系片区的局领导来讲，督导站在教学管理上一定要给校长撑腰，校长必须要维护督导站的权威，相互扣手。今年“作风纪律深化年”“扫黑除恶治乱”“质量提升年”“校外托管机构的整治”等重大活动的开展都为学校教育教学管理提供了重要的抓手和坚实的政策支持，我们校长要善于抓住这些良好的契机，借势借力狠抓内部管理促质量。

2.规范细节抓好“教”。重点放在备课、上课、作业三个环节：一是备课要有新要求。学科教师一要通读全学段教材，读懂教材的编写思路、前后结构、编排体系、编排意图，还要明白知识间的内在关联和“弦外之音”，清晰了解全套教材的脉络，系统而全面地把握全学段教学内容，站在更高更全面的角度去理解教材编排的逻辑起点和落脚点。二要精读《课标》，吃透教学目标，潜心琢磨、深入分析、精准掌握教学要求，对各部分知识的深度广度要心中有数，防止过于强求“攀高”脱离实际或者不负责任的“就低”。只有“愿读、常读、会读、读懂、读深、读广、读透”课标与教材,才可能悟出道理、悟出变化、悟出层次，找到最适合自己的最为有效的教学思路。二是课堂要有新气象。凸显活动的牵引，打破教师的一言堂，设计以学生为主体的互动学习活动，提高学习的参与性；凸显学为中心，重视培养学生的学习内驱力，提升自主解决问题的能力；凸显关键问题的解决，充分关注关键问题解决方法设计，关注教师的过程性作用；凸显课堂教学的生成，充分创设条件，尊重和利用好教学生成；凸显学法的指导，让学生学会学习，提高独立思考和解决问题的能力。三是作业要有新思维。作业从来不是教育领域的“小问题”，而是家庭、社会和学校共同关注的“大问题”，是减负提质增效的突破口。作业内容要校本化，根据教学目标，结合校情生情，有针对性地设计作业。作业布置要有层次性，决不可从头到尾一刀切，做机械重复性作业。作业批改要及时，批改的量、覆盖面要有硬性要求，批改后的反馈要精准化、个性化，提高订正问题的针对性，不搞惩罚式的订正。

3.持续深入抓好“研”。一要加强教师专业成长的团队互助。今后凡省市县层面竞教信息，必须要先校内公示，推选优秀教师参加学区内比选，再由督导站上报教研室，逐级择优上推。校长要安排候选人先在校内上公开课，组织骨干教师集体打磨，杜绝单打独斗，展现学校最高水平。二要加强学科带头人的培养。优先选择德才兼备的教师担任教研组长，提高待遇，增加外出学习与培训机会，在评优评先中给予适当的政策倾斜。三要借智借力开拓教研新渠道。规模较大条件完备的学校要开展好校内常规教研，规模较小的学校要借助帮扶结对友好学校、学区教育联盟开展活动，各教育督导站要牵头揽总，认真组织好本学区的区域整体教研活动，每学期不得少于2次。鼓励各个学校“走出去，请进来”牵手名校，特别是采取短期跟岗轮训学习等方式，不断拓宽教研渠道，丰富教研资源，提升教研水平。对教研活动积极实行内引外联，年终教研工作考核时对牵手名校的学校要进行认定、加分。四要加强教研活动的制度保障。要充分考虑教师的差异与实际教研需求，激发参与热情；要结合校情制定教研活动的基本规范（目标、内容、方式、评价等）；要在人员、时间、场地以及经费配制上给予保障，确保教研活动顺利进行。

四、目标引领，恪守匠心，精准给力两考增长的“穴位点”

中考、高考年年都是老百姓关注的热点，是义务教育阶段和基础教育阶段学生学业成绩的终端显示，是社会满意度的晴雨表，是学校招生的风向标。各学校必须高度重视毕业班工作，明确各自的目标任务，进一步完善毕业班工作计划，科学的备战中高考，全面提高中高考成绩。

1.坚持目标引领，以“咬定青山不放松”的信念回应人民群众对教育的呼唤

目标是方向，是终点。我们必须牢牢的紧盯目标，把两考目标作为今年学校的头号工程。2019年高考苍溪中学北大清华上线3人是市局明确的考核指标，苍溪中学要盯紧北大清华及双一流名校，着力提升高分段人群和重本上线率，重本上线要稳中提质；城郊中学要着眼重本上线，形成对全县重本上线总人数的强力补充，二本上线人数力求稳中求进；实验中学要着力本科上线人数的稳定，力争重本不萎缩，坚持文化类与艺体类双轮驱动。苍中、城郊、实验三所学校重本、二本上线率在今年的基础上不下滑是底线，也是明年质量考核评价的主要指针。县职中上线人数还要有所增加。围绕目标，我们将坚持分层分类考核，针对不同层次学校确定不同考核重心，实行一校一策，推动高中教育特色化、多元化、错位发展。义务教育的统考必须保三争二，中考成绩全市前200名不得少于3人，苍溪中学、陵江镇中、城郊中学、实验中学要有初中龙头学校的担当和作为，特别是高中的初中部，要转变观念，不能再走农村高中曾经走过的老路，要重新明确初中部的定位，给初中部足够的重视，加强初中部教育管理，提升初中教学质量，努力构建初中、高中一体的质量链条。

2.坚持问题导向，以“为伊消得人憔悴”的执着扎扎实实走好备考的每一步

各学校要广泛开展大讨论，深入总结反思上一届备考中的得失，敢于正视问题，对暴露的问题逐一梳理归类，立即采取有力措施逐一销号解决。特别要研究下面五大问题的解决。

一要着力解决应届特尖生不尖的问题。各高中学校，特别是苍溪中学，要从高一抓起，甚至可以思考将触觉延伸到初中的思路，找准问题、大胆改革、精准施策，逐步建立健全拔尖生、特长生的发现与培养机制，力求在优生留苍稳控与特尖生培养上形成良性循环。各义务教育阶段学校，要细心观察做到特长生的早发现，要集中优势资源个别辅导早培养，要安排专人重点关注早跟踪，要潜移默化多鼓励多引导早推荐，实现特长生培养得好、本县留得住。

二要着力解决名校考取路径单一的问题。特殊人才要特殊培养，学校要加大“科技发明”“研究实践”“学科竞赛”与“自主招生”的组织、指导力度，主动加强同高校联系沟通，开辟清华、北大录取新途径，避免在“裸考”独木桥上一路走到黑。明年苍溪中学、城郊中学要努力实现自主招生录取零的突破。

三要着力解决毕业班目标管理不到位的问题。各校必须建立健全学校领导包班责任制，紧扣市县目标，结合学校级别、生源层次和参考人数等因素，对校内不同层次班级实行一班一策、不同类型学生尤其是拔尖人才实行一生一策。建立一套完整、科学、合理的目标责任体系，既要有学校目标、班级目标，还要有明确的学科目标。以往各个学校多注重学校目标、班级目标，对学科目标的达成强调的少、考核力度小，不利于学科组的整体发展。特别提醒我们初中学校不要“灯下黑”，虽然局里没有给大家下达明确的升学指标，但我们学校自己必须要有确切的升学目标。

四要着力解决毕业班教师钻研《课标》《考纲》《说明》的主动性不足的问题。《基础教育课程改革纲要》明确指出：“课程标准是教材编写、教学评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础”。《考试大纲》是教育部考试中心制定的当年高考命题的纲领性文件，详细介绍高考各学科的考试范围、命题思想、试卷结构等，并提供示范题型。《考试大纲说明》是教育部（全国卷）依据高考考试大纲制定的更为具体的考试内容说明，是由各学科命题组的老师编写的，可以看成是对考试大纲的详细解释。每年的高考的试题都需要依据这两本册子来实际制定。可以说以上三本书是我们备考的“葵花宝典”，而历年的高考真题则是最真实可靠的模拟样板。去年的高三备考会上我明确提出学校必须要组织高三教师专题研究《考试大纲》、熟读《考试大纲说明》、关注《高考试题分析》、明确考点，要规定教师多做高考真题、把握方向，事实证明这项工作做的好的学校今年高考效果就不一样。今后各校要以此作为每年高三备考的必选动作、强力执行，初中学校也要有类似跟进。同时各高中学校的人文学科教师要有政治意识、平时教学中要高度重视渗透家国情怀，要积极引导学生关心国家大事,关心国家发展方向，关注国家精神导向、政治导向、文化导向、价值导向，把握住高考命题的时代性、政治性。可以说在这方面今年的高考题给我们大家生动的上了一课，我们要长记性。

五要着力解决“临界生”帮扶力度不够的问题。“临界生”是学校最大的待挖掘宝库，是学校上线人数的最大变量。要通过召开年级临界生动员大会等形式搞好思想鼓动，培养成功心理，增强信心，激发斗志，发现自我价值与潜能；班级内要针对临界生个体发展的差异性，找准每个临界生的成绩增长点，将补差拔优任务分解给学科教师，加强分层辅导和个别辅导；年级组要安排专人跟踪督促工作的落实，确保临界生成为学校的新增长点。

同志们，质量是教育永恒的主题，高效是教学不变的追求。我们要进一步澄清思想，坚定立场，明确方向，矢志不移抓质量，坚定不移抓教学，为把苍溪建设成为全省教育强县再立新功！